Politique étrangère de Biden: inverser l’agenda de Trump mais a atteint une note similaire

Considérez-le comme une vision plus globale et multilatérale d’America First. Ce n’est pas un concept complètement nouveau pour Biden. Mais il est rendu encore plus critique car il continue de le faire Pousser pour des milliards de dollars de dépenses et essaie de garder la main sur la partie de électeurs de la classe ouvrière qui l’a aidé à gagner en 2020. Son premier mandat a été défini non par des guerres et des enchevêtrements étrangers, mais par la pandémie de coronavirus et la récession économique qui s’en est suivie, l’obligeant à mettre son premier amour, la politique en veilleuse à l’étranger.

« Non seulement il aime ça, mais il le comprend. Il l’a étudié. Et c’est quelque chose qui fait vraiment partie de ce qu’il est, car il a toujours vu la politique étrangère non séparée de la politique intérieure ou des intérêts américains », a déclaré Chuck Hagel, un ami qui a servi aux côtés de Biden au Sénat et à la présidence d’Obama. l’administration en tant que secrétaire à la défense. « Il a toujours considéré la politique étrangère comme faisant partie du processus d’intérêt général de notre pays, qu’il s’agisse du commerce international ou de l’environnement, du terrorisme, de la défense… toutes ces choses font partie de nos intérêts ».

Mais les électeurs américains ne sont pas le seul public de Biden. Il entreprend mercredi un voyage de huit jours en Europe au milieu d’un examen minutieux de la part des dirigeants mondiaux désireux de voir comment il abordera les questions internationales en tant que président, en partie en raison d’un manque d’accent sur eux au cours de ses quatre premiers mois et demi en charger.

Biden assistera à une réunion du Groupe des Sept des dirigeants mondiaux à Cornwall, en Angleterre, pour discuter d’un éventail de questions, notamment le commerce, les taxes et Covid. Il confirmera ensuite avec les dirigeants de l’OTAN et de l’Union européenne à Bruxelles sur la sécurité face aux défis de la Russie et de la Chine. Son dernier arrêt sera à Genève, où il le fera rencontrer Le président russe Vladimir Poutine lors d’une réunion bilatérale, une réunion pour laquelle Biden a déjà reçu des critiques en raison des cyberattaques continues de la Russie aux États-Unis.

Biden a invité Poutine à se rencontrer, même s’il semble peu probable que ce discours récolte des bénéfices immédiats. Cependant, la Maison Blanche a déclaré que Biden souhaitait rencontrer Poutine pour insister directement sur les cyberattaques et les droits de l’homme, ainsi que pour discuter des domaines où ils pourraient avoir un terrain d’entente, notamment le contrôle des armes nucléaires et le changement climatique. Les collaborateurs de Biden ont déclaré que même s’il est peu probable que la réunion débouche sur des accords politiques majeurs, le président souhaitait faire le premier pas dans l’établissement de la relation.

Le palmarès de Biden sur la scène internationale était, par moments, une véritable vulnérabilité, notamment en raison de son soutien à l’invasion de l’Irak en 2002. En fonction, il a frappé quelques notes similaires à celles de son prédécesseur, Donald Trump, notamment le soutien à un fort retrait d’Afghanistan. Cependant, lors de son prochain voyage, il tentera de présenter sa vision comme le contraire de la politique étrangère de Trump America First, qui a considérablement perturbé les alliances de longue date et activement sapé le rôle de leadership des États-Unis.

Pourtant, beaucoup de choses ont changé au cours des quatre années de présidence de Trump dans le pays et à l’étranger. Le populisme qui a alimenté l’ascension de Trump a rebondi dans le monde entier. La Chine a assuré sa place de rival économique dominant des États-Unis. Et d’autres pays, principalement des alliés européens, dont la Grande-Bretagne, la France et l’Allemagne, ont tenté de combler le vide laissé par les États-Unis en contrôlant les ambitions nucléaires de l’Iran et en luttant contre le changement climatique, entre autres.

En effet, Biden devra équilibrer un désir de mettre l’accent sur les priorités internes à un moment où la prééminence mondiale de l’Amérique semble menacée comme jamais auparavant. Il anticipait l’approche qu’il adopterait remarques au département d’État en février, lorsqu’il a déclaré sans ambages qu' »il n’y a plus de ligne claire entre la politique étrangère et la politique intérieure », ajoutant : « Chaque action que nous prenons dans notre conduite à l’étranger, nous devons considérer les familles de travailleurs américains ». Il l’a développé dans un éditorial qu’il il a écrit dans le Washington Post ce week-end avant son voyage.

« [A]« La reprise économique américaine aide à propulser l’économie mondiale », a-t-il écrit, « nous serons plus forts et plus capables lorsqu’ils seront rejoints par des nations qui partagent nos valeurs et notre vision de l’avenir – d’autres démocraties ».

Au cours du voyage, Biden soulignera que sa politique étrangère renforcera sa politique intérieure, en particulier sur l’économie, mariant les deux d’une manière que d’autres présidents récents, dont Barack Obama, n’ont pas réussi à marier les deux.

« Il semble vraiment assez clair qu’il voit que son objectif principal est interne », a déclaré un ancien assistant de Biden en politique étrangère. « Et pour moi, ses mouvements de politique étrangère, en termes de personnel et d’investissements, l’ont reflété. »

Certains critiques et experts en politique étrangère ils se sont demandé si cela était pratique compte tenu de l’ampleur des conflits auxquels il sera confronté, des combats au Moyen-Orient aux différends territoriaux en mer de Chine méridionale. Et ils se demandent si Biden essaie juste de faire le minimum en politique étrangère.

« Il y a définitivement une volonté de mettre la politique étrangère en veilleuse, et vraiment une sorte de marteau sur les questions intérieures. Je pense qu’ils sentent qu’ils ont une fenêtre pour un agenda interne vraiment transformateur », a déclaré James Carafano, ancien conseiller en politique étrangère de Trump qui est directeur du centre de politique étrangère de la Heritage Foundation conservatrice. C’est ce que j’appellerais une aversion au risque, c’est-à-dire , moins on en fait, tu sais, moins on aura de problèmes, et prendre vraiment le chemin minimum nécessaire. Et puis, si ça ne marche pas, peut-être qu’on en fera un peu plus.»

Les alliés de Biden disent qu’il ne fait pas le moindre effort en matière de politique étrangère. Au lieu de cela, il reconnaît à quel point il est interconnecté avec les préoccupations nationales. Le président et ses collaborateurs ont essayé de souligner ce lien chaque fois qu’ils en ont l’occasion sur le climat et le commerce, l’économie et Covid. La semaine dernière, lorsque Biden a annoncé que les États-Unis feraient don de 25 millions de doses du vaccin excédentaire à l’étranger, il a immédiatement déclaré que cela aiderait à garder les Américains en sécurité toujours vulnérables.

Même à plus grande échelle des initiatives de politique étrangère – la nécessité de soutenir la gouvernance démocratique – le monde Biden l’a étroitement lié à des considérations internes.

« Il dit à juste titre que nous sommes dans une compétition entre démocraties et autocraties, et que pour gagner cette compétition, les démocraties comme la nôtre doivent prouver qu’elles peuvent encore offrir aux gens, en particulier ceux qui ont été laissés pour compte », a déclaré Ivo Daalder. , ancien ambassadeur des États-Unis auprès de l’OTAN, qui est maintenant président du Chicago Council on Global Affairs. « C’est pourquoi son objectif national n’est pas seulement pour les Américains, mais aussi pour gagner la concurrence mondiale avec des autocraties comme la Chine. »

Ash Jain, qui a travaillé au département d’État sous le président George W. Bush, et est maintenant un membre senior du Conseil de l’Atlantique, a déclaré que Biden s’efforcera de démontrer que les alliances mondiales « sont importantes pour les Américains ordinaires et qu’elles bénéficient de cette notion de une politique étrangère pour la classe moyenne ».

« Je m’attendrais à le voir mettre en évidence comment le G-7 peut aider à résoudre des problèmes tels que la reprise du COVID, les efforts de reprise économique, le climat et d’autres choses dans l’esprit des Américains ordinaires », a-t-il déclaré.

Cela n’est nulle part plus prononcé que sur les questions économiques. Biden, qui a construit sa marque politique à partir d’une famille de la classe ouvrière de Scranton, en Pennsylvanie, a expliqué à plusieurs reprises comment son programme de travail et ses initiatives climatiques sont directement nécessaires pour lutter contre l’essor économique de la Chine.

Le secrétaire d’État Antony Blinken a Elle a dit toute action de politique étrangère aura un lien direct avec l’économie. « Nous avons fixé les priorités de politique étrangère de l’administration Biden en posant quelques questions simples : que signifiera notre politique étrangère pour les travailleurs américains et leurs familles ? Que devons-nous faire dans le monde pour nous rendre plus forts chez nous ? Et que devons-nous faire à la maison pour nous rendre plus forts dans le monde ? », a déclaré Blinken dans son premier grand discours en mars.

Biden a poussé les républicains à soutenir un total de 4 000 milliards de dollars de dépenses pour un investissement unique dans une génération dans les infrastructures et les programmes sociaux conçus pour déclencher la reprise économique et améliorer le filet de sécurité sociale des États-Unis. Mais les républicains ont résisté à la taille et à la portée des propositions de Biden, qui incluent des hausses d’impôts sur les entreprises et les riches Américains.

Ce week-end, les pays du G-7 atteindre un accord visant à rendre plus difficile pour les plus grandes entreprises du monde d’éviter de payer des impôts en fixant un seuil minimum pour l’impôt mondial sur les sociétés de 15 %.

De manière significative, l’administration a rapidement vanté l’avantage national qui en découlerait.

S’exprimant lors d’une conférence de presse samedi, la secrétaire au Trésor Janet Yellen a déclaré : « Cet impôt minimum mondial mettrait fin au nivellement par le bas de la fiscalité des entreprises et garantirait l’équité pour la classe moyenne et les travailleurs aux États-Unis et dans le monde.