Blinken a déclaré que la réponse américaine à la Russie « définit une voie diplomatique sérieuse si la Russie la choisit », déclarant aux journalistes mercredi qu’il s’attend à avoir une discussion de suivi avec le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov dans les prochains jours, maintenant que le document a été reçu à Moscou.
La réponse a été remise en personne au ministère russe des Affaires étrangères par l’ambassadeur des États-Unis en Russie, John Sullivan. Le document écrit vise à répondre aux préoccupations que Moscou a rendues publiques et à décrire les domaines dans lesquels les États-Unis ont déclaré voir un potentiel de progrès avec la Russie : contrôle des armements, transparence et stabilité, a déclaré le chef de la diplomatie américaine aux journalistes du département d’État. .
« Le document que nous avons remis comprend les préoccupations des États-Unis et de nos alliés et partenaires concernant les actions de la Russie portant atteinte à la sécurité, une évaluation raisonnée et pragmatique des préoccupations soulevées par la Russie et nos propositions de domaines dans lesquels nous pourrions trouver un terrain d’entente. », a déclaré Blinken.
Il n’est pas encore clair si la dernière ouverture diplomatique, recherchée par Moscou, changera le cours des pourparlers entre la Russie et l’Occident qui se sont poursuivis ces dernières semaines. Les responsables américains ont déclaré que la Russie ne montrait aucun signe d’atténuation de l’escalade et ont averti qu’une invasion pourrait être imminente alors que Moscou rallie des dizaines de milliers de soldats à la frontière ukrainienne.
Les États-Unis ont déclaré à plusieurs reprises que la demande centrale du président russe Vladimir Poutine – que les États-Unis et l’OTAN s’engagent à ne jamais admettre l’Ukraine dans l’alliance – n’est qu’un point de départ. Bien que Blinken ait refusé de détailler les détails présentés à Moscou, il a déclaré que la réponse américaine réaffirmait la réponse publique de l’Occident au soutien de la « politique de la porte ouverte » de l’OTAN, rejetant les demandes de Moscou selon lesquelles l’OTAN s’engageait à ne jamais admettre l’Ukraine.
« Il n’y a pas de changement. Il n’y aura pas de changement », a déclaré Blinken à propos du soutien des États-Unis et de l’OTAN à la politique de la porte ouverte de l’alliance.
« Nous clarifions qu’il existe des principes fondamentaux que nous nous engageons à respecter et à défendre, notamment la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’Ukraine et le droit des États à choisir leurs propres arrangements et alliances en matière de sécurité », a-t-il ajouté.
La balle est maintenant dans le camp de la Russie, a déclaré Blinken mercredi.
« Je pense qu’il y a des choses importantes sur lesquelles travailler si la Russie veut vraiment travailler. Et cela dépend du président Poutine. Nous verrons comment ils réagiront », a-t-il déclaré.
« Ce n’est pas un document formel de négociation »
Le président Joe Biden a été « intimement impliqué » dans la réponse écrite des États-Unis à Moscou, a déclaré Blinken.
« Nous l’avons examiné à plusieurs reprises avec lui au cours des dernières semaines, tout comme nous recevions, comme vous le savez, des commentaires, des contributions, des idées d’alliés et de partenaires », a déclaré Blinken en réponse à une question de Kylie Atwood de CNN.
Blinken a déclaré que le document, qui a été remis mercredi, « n’est pas un document de négociation formel ».
« Ce ne sont pas des propositions explicites. Décrivez les domaines et quelques idées sur la façon dont nous pouvons ensemble, si elles sont sérieuses, promouvoir la sécurité collective », a-t-il déclaré.
Blinken a souligné que la réponse américaine était « entièrement coordonnée avec l’Ukraine et nos alliés et partenaires européens » et une source familière a déclaré que l’Ukraine avait reçu une copie du document américain.
Blinken a déclaré que le document avait été partagé avec le Congrès et qu’il informerait les dirigeants du Congrès plus tard mercredi.
Il a déclaré que les États-Unis ne divulgueraient pas publiquement leur document, « parce que nous pensons que la diplomatie a les meilleures chances de succès si nous laissons de la place pour des pourparlers confidentiels ».
« Nous espérons et nous nous attendons à ce que la Russie ait le même point de vue et prenne notre proposition au sérieux », a déclaré Blinken, ajoutant qu' »il ne devrait y avoir aucun doute sur le sérieux de notre objectif en matière de diplomatie ».
Cependant, les responsables américains ont reconnu qu’il y avait une forte possibilité que la Russie publie le document complet après l’avoir reçu.
Le ministère russe des Affaires étrangères a confirmé avoir reçu la réponse. « Le vice-ministre russe des Affaires étrangères, Alexander V. Grushko, a reçu l’ambassadeur américain à Moscou, John Sullivan, à sa demande », a indiqué le ministère dans un communiqué.
L’OTAN a également envoyé mercredi une réponse écrite aux demandes de sécurité de Moscou, a déclaré le secrétaire général de l’Alliance, Jens Stoltenberg. La proposition de l’OTAN a été envoyée « en parallèle avec les États-Unis », a-t-il déclaré lors d’une conférence de presse à Bruxelles, en Belgique.
Bien que les positions de Moscou et de l’alliance soient « éloignées l’une de l’autre », le chef de l’OTAN a esquissé trois principaux domaines dans lesquels l’OTAN voit « des marges de progression ». Il a exigé que Moscou et l’Otan rouvrent leurs « bureaux respectifs à Moscou et à Bruxelles ».
« Nous devons également utiliser pleinement nos canaux de communication militaro-militaires existants pour promouvoir la transparence et réduire les risques », a-t-il déclaré. « Et il envisage également la création d’une hotline civile pour une utilisation d’urgence. »
Il espère toujours alimenter la diplomatie
Les responsables américains ont déclaré qu’ils avaient décidé de fournir des réponses par écrit – une demande que la Russie a faite depuis la soumission d’idées écrites en décembre – dans le but d’alimenter la diplomatie dont les États-Unis espèrent qu’elle dissuadera une invasion russe de l’Ukraine.
« Nous avons avancé ces idées parce qu’elles ont le potentiel, si elles sont négociées de bonne foi, d’améliorer notre sécurité et celle de nos alliés et partenaires, tout en répondant aux préoccupations déclarées de la Russie par des engagements mutuels », a déclaré Blinken mercredi.
« Nous sommes ouverts au dialogue. Nous préférons la diplomatie et sommes prêts à aller de l’avant là où il y a possibilité de communication, de coopération, si la Russie relâche son agression envers l’Ukraine, arrête la rhétorique incendiaire et aborde les discussions sur la sécurité future en Europe dans un esprit de réciprocité », a-t-il déclaré.
Mais certains alliés et experts sont sceptiques quant à l’importance qu’il convient d’accorder à ce document américain, car il ne devrait pas donner lieu à des négociations sur les principales demandes de la Russie, et l’on craint que Moscou n’utilise la réponse américaine comme prétexte pour dire que la diplomatie a échoué.
Le haut diplomate américain a reconnu qu' »il pourrait également être juste que la Russie ne prenne pas cela au sérieux ».
« Mais nous avons l’obligation de tester cette proposition, de poursuivre la voie diplomatique, de ne ménager aucun effort, car il est certainement de loin préférable de résoudre ces différends de manière pacifique et conforme à nos principes plutôt que de renouveler l’agression, de relancer le conflit , et tout ce qui va suivre », a-t-il déclaré.
« Mais le fait est que nous sommes préparés de toute façon », a déclaré Blinken.
Cette histoire a été mise à jour avec le contexte et les développements ultérieurs mercredi.
Casey Riddle de CNN, Ellie Kaufman, Darya Tarasova, Lauren Kent et Lindsay Isaac ont contribué à ce rapport.
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