En bref
Le 23 février 2022, l’arrêté royal belge du 8 février 2022 relatif au statut et à la surveillance des prestataires de services d’échange de monnaie virtuelle et de monnaie fiduciaire et des prestataires de portefeuilles de conservation (« Décret royal sur la monnaie virtuelle“) A été publié au Journal Officiel de Belgique. L’arrêté royal sur la monnaie virtuelle introduit dans le droit belge les exigences d’enregistrement et les conditions d’exploitation des fournisseurs de services de monnaie virtuelle. Le décret royal sur la monnaie virtuelle entrera en vigueur le 1er mai 2022, avec un régime de droits acquis pour les fournisseurs de services existants.
L’arrêté royal sur la monnaie virtuelle introduit un nouveau régime réglementaire pour (i) les fournisseurs de services d’échange de monnaie virtuelle et de monnaie fiduciaire (également appelés fournisseurs de services d’échange de crypto-monnaie) et (ii) les fournisseurs de portefeuilles dépositaires. Les principaux points à retenir sont les suivants :
- Inscription obligatoire auprès de la FSMA: A partir du 1er mai 2022, les personnes établies en Belgique dont l’activité professionnelle régulière consiste à fournir des services d’échange de cryptomonnaies et à proposer des portefeuilles de dépôt sur le territoire belge devront s’inscrire auprès de l’Autorité belge des services et marchés financiers (FSMA).
- Champ d’application territorial strict: L’obligation d’enregistrement ne s’applique qu’aux prestataires de services de monnaie virtuelle ayant une présence physique ou un établissement stable en Belgique. Les distributeurs automatiques de billets (GAB) situés sur le territoire belge qui permettent l’échange entre la monnaie virtuelle et la monnaie fiduciaire seront considérés comme un établissement en Belgique et activeront l’obligation d’inscription auprès de la FSMA.
- Interdiction des fournisseurs de services de pays tiers: Il est interdit aux personnes physiques ou morales relevant du droit d’un pays tiers (hors EEE) de fournir ou d’offrir sur le territoire belge, à titre d’activité professionnelle normale ou même à titre d’activité supplémentaire ou complémentaire, des services de change entre devises et monnaies fiduciaires, ou pour offrir des services de portefeuille de conservation. Les fournisseurs de monnaie virtuelle de l’EEE peuvent, en revanche, fournir librement leurs services en Belgique sur une base transfrontalière sans être obligés de s’enregistrer auprès de la FSMA (à condition qu’ils n’aient pas de présence physique en Belgique).
- Nouvelles conditions d’inscription: Pour obtenir l’enregistrement auprès de la FSMA, les prestataires de services de monnaie virtuelle doivent respecter diverses conditions d’enregistrement, telles que l’exigence de fiabilité professionnelle et de compétences adéquates. En outre, les exigences en matière de capital minimum et de lutte contre le blanchiment d’argent (AML) s’appliquent. Les actionnaires doivent également être en mesure de garantir une gestion saine et prudente de la société.
- Régime d’enregistrement « allégé » pour les entités réglementées: L’obligation d’enregistrement auprès de la FSMA s’applique également aux institutions financières régulées (e.g. établissements de crédit, établissements de paiement, entreprises d’investissement, etc.) qui fournissent ou proposent, en plus de leurs services principaux, des services d’échange de cryptomonnaies et/ou des services de dépositaire wallet. Ils seront toutefois dispensés des conditions d’inscription qui leur sont déjà applicables en raison de leur autre statut réglementé.
- Régime de grand-père: Les fournisseurs de services de monnaie virtuelle existants peuvent continuer à faire des affaires de manière temporaire après le 1er mai 2022 sous certaines conditions.
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